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调研与思考


    抢抓机遇 务实创新 组织引领广大妇女为建设全面小康巴州建功立业

    时间:2012-02-17 15:21:31 来源:区妇联 点击:

    抢抓机遇  务实创新

    组织引领广大妇女为建设全面小康巴州建功立业

    ──在巴中市巴州区妇联第八届二次执委(扩大)会上的报告

    区妇联党组书记、主席 苟 容

    2012217

     

    各位执委,同志们:

    现在,我受巴州区妇联第八届常委会的委托,向八届二次执委会议作工作报告,请予审议。

     

    2011年主要工作回顾

     

    2011年,在区委的坚强领导下,全区各级妇联组织牢牢把握加强和创新社会管理的重大机遇,紧扣区委、区政府工作大局,大力推动“坚强阵地”、“温暖之家”建设,切实解决妇女儿童最关心最直接最现实的利益问题,创新推进城乡妇女统筹协调发展,圆满完成了八届一次执委会议提出的目标任务,各项工作取得了新进展。

    一、围绕主题,学习活动收到新成效

    围绕市区中心工作,主动融入发展大局,以深入开展创先争优活动、学习市区党代会精神为重点,引领城乡妇女积极参与“两化”互动、城乡统筹发展。

    深入学习市党代会精神。组织全区妇联系统干部深入学习市党代会精神,提出了要着力服务于产业发展、着力服务于民生改善、着力服务于社会管理的工作目标;提出了要努力探索具有时代特色、贴近中心、贴近妇女、贴近生活、优势明显的工作载体;提出了要探索社会化工作机制,采取项目化管理、市场化运作、绩效评估的运行方式。

    深入学习区党代会精神。组织机关干部原文学习区第四次党代会报告,并通过整理资料辅导学、制定计划引导学、建章立制督促学、撰写心得相互学等方式提高学习实效。提出了要提高行政效能和转变机关作风,切实帮助妇女发展和权益维护。

    深入开展创先争优活动。在全区妇联系统深入开展以“创先争优树形象、立足本职谋发展”为主题的创先争优活动,以送科技下乡、技能培训、帮扶慰问、普查惠民、家教培训等“五大活动”为载体,把创先争优活动融入本级和各基层妇女工作内容中。

    二、统筹城乡,妇女发展实现新跨越

    围绕全区重大产业发展规划,主动适应经济社会发展需要,以帮助农村妇女增收、推进城乡妇女就业为重点,积极帮助妇女创业就业,引导妇女在发展中建功立业。

    开展创业就业培训。联合相关部门,整合公共资源,突出服务特色,帮助城镇失业妇女、农村失地妇女实现就业和创业。联合区就业局、耀隆家政、巴中市技工学校、阿李三美发培训中心等单位和企业,依托“玫琳凯四川妇女创业就业培训计划”项目,针对失业失地妇女的特点,开展职业技能培训。全年,为500名失业失地妇女提供了家政服务、妇女SIYB创业、计算机应用基础知识、美容化妆等职业技能培训。帮助410名参训妇女实现了就业,30名妇女实现了创业。

    开展科技牵手活动。联合农业、林业、水务、畜牧、科技等部门,在全区农业科技工作者和农村妇女中开展“科技手牵手,建功新农村”活动。组织农业技术专家到农村开展种养殖技术培训,2000余名农村妇女通过培训,掌握了12门农业实用新技术。

    开展妇女民生活动。开展“两癌”筛查活动,积极配合区妇幼保健院,对全区3559周岁的农村妇女进行“两癌”免费筛查。全年,共完成宫颈癌筛查20614人、乳腺癌筛查2000人,确诊病例28人,癌症4人。实施“国寿关爱女性生殖健康团体疾病保险”项目,免费为7000余名城乡妇女购买“两癌”保险,保险金额达14万元。开展“母亲健康快车”义诊活动,联合区人民医院到关公乡等边远乡镇对赶集妇女、孕产妇等群众进行了现场义诊和健康咨询答疑,发放相关疾病的宣传资料3000余份,为300余名群众进行了义诊。开展免费健康体检活动,联合巴中玛丽医院为全区2500余名城乡贫困妇女进行免费健康体检,免费金额达20余万元。开展贫困母亲救助活动,向省妇联争取15万元“两癌”专项救助资金,对15名身患乳腺癌或宫劲癌的妇女给予救助,为在“9.17”特大洪灾中受灾的50名贫困母亲捐赠2.5万元,向民政、残联等部门争取2万元,为40名贫困妇女儿童实施救助。

    两纲通过终期评估。组织协调33个妇儿工委成员单位,按照目标任务进行认真自查评估,我区两纲终期目标任务完成96%(其中“婚前医学检查率”指标属全国性问题)。

    三、完善机制,权益维护取得新成绩

    在“大调解、大维权”的体系建设中,注重整合维权资源,建立完善“联合、联手、联动”维权机制,妇女儿童合法权益得到有效维护。

    加大普法宣传力度。各级妇联组织利用三八维权周、“6.26”国际禁毒日、“12.1”世界艾滋病日、“12.4”全国法制宣传日等契机,开展了一系列法制宣传活动。发放《妇女权益保障法》、《婚姻法》、低碳生活15件事等宣传资料1万多份,环保袋、普法宣传袋等纪念品3000余个,悬挂普法宣传标语50余幅。妇女法制观念和依法维权意识日益提高。

    加强维权网络建设。全区各村(居)委会基本建立了一个妇女儿童维权点,各乡镇(街道)建立一个妇女儿童维权站,全区建立一个妇女儿童维权中心,基本达到“一点一站一中心”维权网络建设目标,基本达到了维权站点有人做事、有地方做事的要求。

    加强维权载体建设。依托西城街道司法所,建立了“巴州区妇女儿童心理服务西城站”,招募了一支由法律工作者、教育工作者、医务工作者、营养师、育婴师等人员组成的志愿者队伍,免费为广大妇女儿童提供政策法律、心理疏导、婚姻家庭、亲子教育、权益维护等服务。

    加强信访稳定工作。开通了“12338”妇女维权服务热线,拓宽维权渠道,群众知晓率和妇联服务水平不断提高。圆满完成妇联系统五五普法规划,制定实施六五普法规划,妇女群众相关法律素养得以进一步提升。全区各级妇联组织全年办理办结来信来访305件次,交办、督办重要信访案件12件次。

    四、发挥优势,和谐建设再上新台阶

    立足妇联工作优势,以“家”字号品牌的创建活动为重点,积极倡导广大家庭成员树立科学文明健康的生活方式。

    持续开展“和谐文明家庭”创建活动。组织家庭参与“五好文明家庭”创评活动;组织家庭参与“平安家庭”创评活动;联合综治、禁毒等部门开展“无毒家庭”创建活动。一年来,全区各级妇联组织共评出“五好文明家庭”标兵户600户、“平安家庭”户2000户,60%的城乡妇女了解禁毒基本知识。

    持续开展“廉政文化进家庭”活动。以“树廉洁家风,创文明家庭”为主题,开展赠送廉政读本、观看助廉影片、开展警廉教育、建立学习阵地、发放廉政贺卡活动,倡扬以廉为荣,以贪为耻的社会风尚,发扬勤俭持家、艰苦奋斗的优良传统。

    持续开展“环境整治进家庭”活动。由市妇联主办,我会承办的城乡环境综合治理“进家庭”主题宣传活动在南泉寺街举行,组织动员城乡居民积极投身到“五治三化”为主题的城乡环境综合治理活动之中。我会自编自创了《家庭文明歌谣》、《家庭文明言行规范》,充分利用家长学校、老年大学、腰鼓队等资源,通过举办学习讲座、印制学习资料、创办学习专栏等形式,倡导城乡居民养成健康文明时尚的生活方式,自觉革除生活陋习。

    五、注重转化,家庭教育取得新成果

    以未成年人需要和家长需求为出发点,开展留守儿童关爱行动,帮助家长树立家庭教育新理念,促进了未成年人思想道德建设深人持续开展。

    开展“家教知识”公益讲座。我会联合教育、关工委等部门,邀请成都再华教育机构专家,举行“科学教子、共育英才”家教知识巡回讲座,20所中小学承办了巡回讲座, 12000余名家长或监护人参加了讲座。通过巡回讲座,推广普及家庭教育知识,传播科学的家庭教育方法,更新家庭教育观念,提高了家庭及监护人综合素质。

    开展“特色校外教育”活动。依托区妇女儿童活动中心,开展以儿童趣味体育比赛、“双有”(即心中有祖国、心中有他人)等为主要内容的青少年主题教育系列活动。依托12338公益服务热线,免费为650余名青少年提供心理生理咨询和服务。

    开展“关爱留守儿童”活动。区二小、三小拍摄的“童心向党歌飞扬”少儿合唱节目视频,选送到全国、省相关部委。建立和完善由青联委员、妇女干部、关工委“五老”志愿者、社会爱心人士等人员组成的关爱留守学生服务队伍。“六一”儿童节期间,组织机关干部深入凤溪乡,与凤溪中心小学学生共庆“六一”,并为48名留守学生送去了慰问品。

    六、强基固本,自身建设得到新发展

    “妇女之家”作为建设“坚强阵地”和“温暖之家”的重要载体,以创新的理念,在传统工作领域中挖潜力,在新型社会关系中找突破,基层妇女组织有新发展。

    着力完善基层组织。区第八次妇女代表大会胜利召开,选举产生了新一届区妇联领导班子,建立妇女代表常任制,拓宽掌握妇情的渠道。充分利用村(居)委会、乡镇换届之机,健全了村级妇女组织,加强了乡镇妇联干部队伍建设,对配备不齐的区级部门妇委会主任进行充实。

    着力夯实工作阵地。推动各地把“妇女之家”建设,与村级组织的阵地建设同规划、同实施。全区城镇社区“妇女之家”建设率达到60%,农村行政村“妇女之家”建设率达到 58%。使党组织联系妇女群众的渠道更为通畅。

    着力提高干部素质。高度重视基层妇女干部的能力培训,以培育新型女性人才为抓手,推动把妇联干部的培训纳入党委干部培训计划,全年培训基层妇联干部32

    一年来,全区各级妇联组织、各位执委和广大妇联干部,在各级党委政府的高度重视和社会各界的关心支持下,克服困难、勇于创新,使我区妇女工作环境更加优化,队伍充满活力,举措更加务实,成绩更加显著。在此,我代表区妇联向所有关心、支持妇联工作的各位领导、各界人士表示衷心的感谢!向团结奋斗、积极奉献的全体执委和广大妇女工作者表示崇高的敬意!

    在肯定成绩的同时,我们也清醒地看到,当前妇女儿童发展和权益保护还存在不足和差距:侵害妇女儿童合法权益现象还时有发生;留守流动妇女儿童关爱工作还需加强;帮助贫困妇女脱贫致富的任务还十分艰巨。对此,各级妇联组织要进一步增强危机意识和责任意识,更加努力地做好各项工作。

     

    2012年主要工作安排

     

    2012年,党的十八大将隆重召开,这是党和国家事业发展中具有重要意义的一年,是“十二五”规划承上启下的重要年,是把巴州区率先建成“首善之区”的攻坚年,也是新一轮妇女儿童发展纲要颁布实施的起步之年。市区党代会明确了当前和今后一个时期工作的指导思想、奋斗目标、工作重点和发展路径,同时,也为妇联组织开展工作搭建了广阔的舞台。

    2012年妇联工作的总体思路是:紧紧围绕市区党代会确立的奋斗目标,以提高城乡妇女综合素质,帮助广大妇女增收致富为重点,突出发展和维权两大主题,强力推进妇女参与城乡统筹发展,强化利益诉求对接,着力参与社会管理创新,在推动追赶跨越、加快发展中发挥积极作用。

    一、围绕文化建设,加强妇女儿童思想文化教育

    深化妇女儿童思想道德建设。以“五创联动”为推手,以大力弘扬女性“四自”精神为主导,深入推进“巾帼文明岗”创建活动,用先进的性别文化引导广大女性树立卫生、文明观念,增强节约、环保意识,摒弃陋习,积极参与平安巴州建设,激励广大妇女爱岗敬业,自觉参与先进文化品格塑造,树立现代女性文明新形象。发挥女性促进社会文明的独特作用,带动家庭、带动身边的人参与“五创联动”,助推生活健康文明的宜居宜业宜游城市建设。

    建立未成人校外教育活动中心。以妇女儿童活动中心为基地,依托未成年人校外活动保障和能力提升项目,建立未成年人校外教育活动中心。建立藏书达2000余册的图书阅览室。申请加入中国校外教育网,有序组织青少年参加远程视频会议,接受网上教育。举行以“迎十八大、讲文明、讲礼仪”少年儿童风采展示大赛为主的主题教育活动。举行以体育比赛、绘画书法展示、舞蹈展演等为主的课外兴趣主题活动。举行以庆·贺卡制作比赛、幻想书画大赛为主的创新主题活动。

    建立城乡家庭教育指导中心。深入推进家庭教育工作,充分发挥城乡家庭教育指导中心的作用,推进各地网上家长学校建设,面向广大家长宣传普及家庭教育科学知识,以生动活泼、寓教于乐的形式,促进未成年人思想道德建设。依托各级家长学校开展“父母大课堂”活动,满足城乡家庭对家庭教育知识的需要,努力实现学校教育、家庭教育和社会教育的合力联动,推动家庭教育活动广泛开展。

    二、围绕经济发展,搭建妇女创业就业服务平台

    持续开展“创业就业技能”培训。依托“玫琳凯四川妇女创业就业培训计划”项目,加大对失业失地妇女职业技能培训。充分利用区妇女儿童活动中心、人社部门、职业培训定点机构,根据城镇失业妇女和农村妇女劳动力技能培训和就业需求,分期分批开展技能培训工作,帮助她们实现创业就业,促进社会和谐稳定。

    不断深化“巾帼示范基地”创建。以“科技牵手”活动为载体,以政策争取、项目引进和资金扶持等服务为推手,按照市委农业产业化建设要求,联合科技、农业、畜牧、科协等部门共同创建巾帼现代农业科技示范基地”1个,依托巾帼现代农业科技示范基地,认定巾帼科技特派员30名,培训农村妇女科技致富带头人200名,带动发展一批以妇女为主体或妇女领办的合作经济组织、专业协会,引动1000名农村妇女增收致富,助推现代生态农业发展和新农村建设。

    积极搭建“居家灵活就业”平台。以开展“巾帼岗位展风采”活动为载体,挖掘传统特色种养殖项目,在产业园区建立“妇”字号基地,帮助妇女就近就业。围绕女性创业就业的市场需求,以巴中市首届手工制品展销会为契机,与商务、文化、旅游等部门联手开发、培育、发展一批手工制品项目,搭建妇女居家灵活就业平台,帮助下岗失业妇女、农村转移就业妇女、零就业家庭妇女实现居家灵活就业。

    推进落实“小额担保贷款”政策。认真贯彻落实《关于做好妇女小额担保贷款财政贴息工作的实施意见》(巴委办2011[204]号)文件精神,启动实施“小额担保贷款”政策,加大工作推进力度,进一步加大宣传,扩大项目影响力,全面完成省市下达目标任务,拓展妇女受益面,注重贷款回收率,推动贷款资金、技术培训、项目推荐与全区产业发展有机融合,扶持更多的妇女创业就业。

    三、围绕权益维护,主动参与社会管理创新工作

    依托有利政策,建立维权保障机制。推动政府制定修改相关的法律法规和政策,为女性在就业、劳动保护、城市拆迁、农村征地权益、家庭暴力、家庭财产权利等方面,提供保障妇女权益的指导性政策文件。推动政府编制《巴州区妇女儿童发展纲要(2011-2020年)》并纳入全区经济社会发展总体规划,建立推进全区妇女儿童事业发展的引导性政策框架。

    创建服务平台,延伸维权工作手臂。依托社区开展“流动妇女平安之家”创建活动,为流动妇女群体提供多功能的综合性服务,提升社区妇女自我管理、自我服务的能力,维护社区与家庭的和谐稳定。依托社区调解员、法律工作者、教师、国家公务员等志愿者队伍,建立“妇女心理服务站”,对妇女心理障碍、心理疾病、婚姻家庭提供个性化服务。依托综治部门资源,组织动员妇女参与“大调解”、“大走访”活动,提高妇女自身维权能力和帮助维权能力。

    整合各类资源,夯实维权工作队伍。各级妇联组织要按照“立足社区、面向家庭”的要求,建设一支在社区妇联组织下的巾帼志愿者队伍,广泛开展帮扶困难家庭、维权咨询服务、心理情绪疏导、婚姻关系调适、家庭教育培训、社区文体活动等巾帼志愿服务。利用女性调解工作特长,建设一支“特邀调解员”队伍,发挥妇联组织在处理婚姻家庭纠纷案件中的独特作用,切实维护妇女儿童的合法权益,进一步完善“诉调对接”、“维权回访”告示工作机制。

    化解矛盾纠纷,注重权益维护实效。以抓好信访促和谐为根本目的,建立健全妇联主席大接访制度、案例跟踪督办制度、查处办理信息反馈制度,走出机关、深入群众,排查不稳定因素,化解矛盾在基层。推动非公企业与女职工签订劳动合同,使她们的劳动和社会保障权益法律化、契约化,协调劳动、卫生、计生等部门帮助流动妇女解决就业、子女入学、儿童免疫等问题。引导妇女参与村务管理,落实《村民自治组织法》,保障包括出嫁女及其子女在内的农民合法权益,推动农村妇女土地权益问题的逐步解决。

    四、围绕和谐建设,深化各类文明家庭创建活动

    深化“五好文明家庭”活动。进一步丰富“五好文明家庭”创建活动内容,根据城乡不同层次家庭的需求,开展各具特色的创建活动。积极开展“节能减排家庭行动”,通过开展争创“文明生态庭院”、“低碳家庭”等活动,发挥家庭在建设资源节约型、环境友好型社会中的特殊作用;积极参与“十大孝星”评选活动,大力弘扬孝道文化;开展“美德在农家”创建活动,积极推进健康向上的乡村文化、家庭文化建设;

    深化“平安家庭”创评活动。各地要把开展“平安家庭”创评活动,与大调解、禁毒、禁赌、防邪、预防艾滋病等社会治安综合治理工作相结合。要加强“平安家庭”评选工作,做到宣传资料发放到户、标准张贴到户,发动辖区家庭成员人人参加“平安家庭”知识学习,提高“平安家庭”创建活动的知晓率,严格评选活动程序,做到户主申请,民主推荐,公开评选,张榜公示,逐级审批,授牌表彰。

    深化“环境治理进家庭”活动。按照区委、区政府开展城乡环境综合整治的统一部署,以开展城乡环境综合治理“进家庭”活动为抓手,以提高群众居住环境质量为目标,以宣传、组织、动员为措施,以开展“五星卫生家庭”评选活动为载体,充分调动广大妇女的积极性,增强她们美化家庭环境的意识,引导家庭成员树立良好的卫生习惯和行为习惯,逐步改变生活陋习,建立整洁美观、文明健康、简约环保的生活方式。

    五、围绕基层组织,提升自身能力和服务水平

    完善基层组织网络建设。坚持“党建带妇建”,持续推进“强基固本”工程建设,因地制宜地探索灵活多样的妇女组织设置形式,纵向进一步向自然村、居民小区、楼栋等最小的社会生活群落延伸,横向进一步向辖区内各个单位拓展,着力推进“两新”组织中的妇女组织建设,扩大妇联组织和妇女工作在基层妇女群众中的广泛覆盖。

    加强“妇女之家”建设。依托村级组织和社区活动场所,全区85%以上的村、100%的社区按照“四有”标准,创建“妇女之家”,通过开展宣传教育、技能培训、社会救助、医疗保健、法律咨询等系列特色活动,成为妇联联系妇女参与社会管理创新的重要阵地。各乡镇(街道)妇联要在巩固发展农村、社区“妇女之家”的基础上,推动在妇女集中的行业、园区、商务楼宇、专业市场等领域建设“妇女之家”。以“妇女之家”示范创建为抓手,不断提升“妇女之家”建设水平,促进特色活动在基层蓬勃开展。

    不断加强干部队伍建设。切实加强作风建设,强化妇联机关的绩效管理,提高工作效能,致力于打造一支高素质的妇联干部队伍;加强与党委、政府、组织部门的协调和联系沟通,加大培养推优力度,促进更多优秀的女性人才走上领导岗位和参政议政。密切关注女性村干部的能力提高和农村女党员发展工作。

    建立女性人才信息库。通过深入全区农村、机关、企事业单位及新经济组织和社会组织,对女性人才进行全面调查摸底,建立各类专业女性人才信息库,做好女性人才的动态管理、跟踪服务工作,并积极向党委组织部门、人事部门推荐各类女性人才。

    各位执委,与会同志,让我们在区委的坚强领导下,乘势而谋、乘势而为、乘势而行,团结带领广大妇女奋力推动“两化”互动、统筹城乡、追赶跨越、加快发展,以优异的成绩迎接党的十八大和省第十次党代会胜利召开! 

    “三八”节将至,在此,我代表区妇联全体同志,向你们并通过你们向全区妇女姐妹致以节日祝福!